Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial, análisis de coyuntura

Abstract

El presente trabajo, que me fuera asignado, se relaciona con un estudio y análisis respecto a los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que se aplican en el país por parte de los diferentes Gobiernos Autónomos Descentralizados en variados ámbitos territoriales y poblacionales, esto es, regiones, provincias, cantones y parroquias. Para el desarrollo de estos Planes existe un organismo denominado Secretaría Nacional de Desarrollo (SENPLADES), que se ha constituido desde hace muchos años, sobre la base de un bagaje histórico de experiencias de organismos similares anteriores y con el aporte de: una actualizada normativa específica y definida en la Constitución vigente desde el 2008; Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP); Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), otras leyes y ordenanzas aplicables según el caso. SENPLADES elaboró una Guía de planificación del desarrollo y ordenamiento territorial, que entra en vigencia en mayo del 2011, a base de estudios y análisis de las condiciones sociales, económicas, culturales, antropológicas, naturales, etc., del país, al tenor también de las circunstancias de la evolución regional y global de la humanidad, sobre todo, en el ámbito científico y tecnológico, en donde el Ecuador se ubica en niveles característicos de los países en vías de desarrollo. El Gobierno actual se ha propuesto acelerar los procesos de toda índole para recuperar tiempos perdidos y alcanzar, a la brevedad posible, un estatus de país con los mejores índices de desarrollo humano en todos los campos: económico, social, cultural, científico-tecnológico, etc., es decir, procurando satisfacer las aspiraciones del buen vivir para toda la población. Esta Guía está estructurada de forma tal que abarca todos los aspectos para definir, en primer lugar, el diagnóstico de las comunidades y territorios en estudio y con esos antecedentes, para formular las propuestas, proyectos y transformaciones. SENPLADES, con la experiencia adquirida en estos años, está preparando una Guía actualizada para la elaboración de dichos Planes, con el objeto de obtener mejores resultados Un Plan de desarrollo y un Plan de Ordenamiento Territorial han sido preparados por los organismos pertinentes y están aprobados por SENPLADES, para el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Puembo del Cantón Quito y abarcan los indicadores, contenidos básicos y más elementos específicos requeridos, según la Guía y normatividad, como consta en el Capítulo V. del presente estudio, que se lo señala como ejemplo.