Lineamientos metodológicos y operativos para facilitar la inserción y gestión de la competencia de patrimonio cultural y arquitectónico en los gobiernos autónomos descentralizados municipales del Ecuador, en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

Abstract

La Constitución de la República del Ecuador, así como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el Código de Planificación y Finanzas Públicas, disponen la implementación de un proceso de descentralización de competencias que posiciona a los gobiernos autónomos descentralizados como actores principales del desarrollo. Es así que los gobiernos municipales enfrentan el desafío de asumir la competencia para: proteger, conservar y difundir el patrimonio cultural, arquitectónico y natural de su territorio y construir los espacios públicos para estos fines. El tema de la presente tesis es una propuesta de lineamientos metodológicos y operativos que faciliten a los gobiernos municipales del Ecuador, gestionar la competencia de patrimonio cultural y arquitectónico e insertarla en sus planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. Para lo cual se describen en primer lugar conceptos necesarios para la comprensión de temática, en segundo lugar se realiza un diagnóstico de la situación del patrimonio cultural en el Ecuador y una síntesis del marco constitucional y normativo nacional e internacional. En tercer lugar la propuesta propiamente en la que se describe procesos, herramientas, estrategias para la gestión de la competencia y su manejo integral en la gestión municipal. Finalmente se complementa con una propuesta para incorporar al turismo como un factor de desarrollo local afincado en el uso y puesta en valor de los recursos patrimoniales. En esta tesis se consideran investigaciones realizadas desde las entidades nacionales rectoras de la gestión patrimonial, información que incorpora valiosos aportes al tema y que permitieron generar conclusiones y vislumbrar un trabajo continuo.