Resumen:
El presente proyecto de investigación, titulado “Modelo Alternativo de Gestión Local - El
Barrio como Unidad Urbanística de Organización y Participación Ciudadana”,
corresponde a una reformulación del tema inicial del Plan de Tesis, cuyo tema general era:
“Modelo Alternativo de Ciudad, Gestión y Planificación - El Barrio como Unidad Urbanística
de Ordenamiento Territorial y Participación Ciudadana”. Debido a la complejidad y alcance
de dicho tema, así como, las observaciones realizadas por los lectores, he creído
conveniente acotar la temática y enfocarme en la mejora y gestión del desarrollo local,
desde la unidad barrial, que es el tema central de mi investigación.
Esta línea de investigación correspondiente a la sostenibilidad integral del desarrollo
territorial, tiene como contexto conceptual y metodológico y en calidad de beneficiarios,
fundamentalmente a la población organizada, a través de los barrios, expresados a nivel
local en nuestros asentamientos humanos de las ciudades del Ecuador.
De hecho, las instituciones que tienen la responsabilidad de mejorar la calidad de los
servicios son varias y tienen que ver con el espacio público, la dotación de los servicios de:
agua potable, alcantarillado, telefonía, alumbrado público y el mejoramiento del
equipamiento comunal, son diversos tales como las empresas públicas, los Municipios, el
Concejo Nacional de Telefonía (CNT), y las Empresas Eléctricas Públicas.
La propuesta en el contexto de un modelo alternativo de gestión local, se plantea para el
caso del Distrito Metropolitano de Quito, considerando que las ciudades de nuestro país y
no siendo una excepción la Capital del Ecuador, ha crecido de modo caótico sin un
verdadero control sobre el uso y ocupación del suelo; y, como resultado negativo una
planificación desarticulada, sin los servicios básicos, sin equipamientos comunitarios,
asentamientos inseguros, con caos en el trasporte y circulación vehicular, y un espacio
público de pésima calidad.
Esta situación deficitaria se vuelve más grave, en los barrios más deprimidos y que se
encuentran reflejados fehacientemente en el caso de Quito, no solo en el sur del Distrito
Metropolitano, sino en el norte de la ciudad y algunos barrios del centro norte.
También se debe anotar, la ausencia de un modelo de planificación eficaz y sobre todo de
gestión territorial efectiva, con iniciativa propia, para superar el déficit de servicios y
dotación de equipamientos comunitarios y seguro, en correspondencia con las obligaciones
jurídicas que están inscritos, y mandantes por parte de las instituciones públicas y de modo
particular de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs).
En este contexto, surge como interrogantes entre otras:
¿Qué tipo de participación ciudadana debemos promover en los barrios para mejorar la
relación con su entorno natural, la gestión de los servicios básicos y equipamientos, el
cuidado del espacio público, como lo hizo la ciudad en el pasado, en vecindad, en unión y
con vocación de hermandad, sin olor a basura e inseguridad?
¿Es necesario poner en evidencia, los fundamentos para una gestión alternativa de
desarrollo local, para construir una ciudad, saludable, participativa e incluyente que sea
merecedora de ser considerada Patrimonio Mundial de la Humanidad?