La investigación se desarrolla a partir de cinco capítulos que tiene como objetivo introducirnos a la problemática de cómo se definen las políticas públicas para solventar las necesidades de las poblaciones indígenas, en este caso la mortalidad materna infantil. Siendo que no existen estadísticas específicas en cuanto a la mortalidad materna infantil en las poblaciones indígenas. Hace un recorrido de las circunstancias en que se define la creación del documento o la normativa del PCA como una política pública focalizada para la población indígena. La investigación define los procesos de hegemonía como el racismo y el sexismo, alrededor de los discursos que construyen y producen los sujetos culturales.